La elaboración del PNT busca reforzar el papel del turismo en la sostenibilidad y la inclusión social y se produjo en conjunto con el Consejo Nacional de Turismo (CNT), que reúne a gestores públicos, privados, sociedad civil y académicos. El objetivo general del Plan es convertir a Brasil en el líder sudamericano en recepción de visitantes hasta 2027, siendo el turismo un importante vector de desarrollo sostenible y de generación de empleo e ingresos.
Los principios establecidos para la implementación del PNT son la cooperación y regionalización, el desarrollo y la inserción productiva de las personas, la sostenibilidad, la innovación y la transformación digital, además de la democratización del acceso al turismo. Como visión para 2027, el Plan propone posicionar a Brasil como un “destino incomparable, seguro, inclusivo, sostenible, innovador y referencia en experiencias únicas y memorables”.
El ministro Celso Sabino elogió la unión de esfuerzos para fortalecer el turismo. “La reanudación e intensificación del diálogo con los diferentes sectores de la vida nacional son premisas del gobierno del presidente Lula, y esto se traduce en actitudes como la reinstalación y ampliación de la participación social en la CNT, recientemente impulsada. El PNT no es un plan del Ministerio de Turismo, es una guía para todos: organismos públicos y sector privado. ¡Es un plan para Brasil, para ser implementado por todos!”, llamó Sabino.
El nuevo PNT, alineado con el Plan Plurianual 2024-2027, establece 20 programas y planes sectoriales para lograr sus propósitos. Las estrategias de operación se construirán de manera participativa, en el ámbito de las Cámaras Temáticas de la CNT, que podrán incluir invitados de la sociedad civil y expertos. Una de las acciones es el Plan de Adaptación Climática para el Turismo, corroborando la Agenda 2030 de las Naciones Unidas (ONU).
Programas
El PNT define la ejecución, entre otros, de programas de calificación profesional e inserción productiva en turismo, movilidad turística y conectividad y seguridad turística, además de planes de marketing nacionales e internacionales. El documento también establece formalmente el Programa de Incentivos de Viaje: Conoce Brasil, ya implementado a través de Conoce Brasil: Volando, Conoce Brasil: Realiza y Conoce Brasil: Cívico.
El Plan también presenta las tendencias que se observan para los próximos años en el sector, como el afroturismo, el turismo regenerativo (la búsqueda de viajes cada vez más conscientes ecológicamente y con menores impactos ambientales), el nomadismo digital, las experiencias gastronómicas como principal motivación de los viajes, el turismo deportivo y turismo musical.
Celso Sabino se refirió a su compromiso con la expansión del ecoturismo y el turismo regenerativo, con el fin de incentivar la conservación de los recursos naturales a través de una actividad turística sustentable. “Trabajamos por la sostenibilidad económica, ambiental y social. Es necesario, como lo estamos haciendo, fomentar el turismo comunitario, que permita la distribución equitativa de los beneficios y la reducción del daño ambiental. Esto es lo que mostraremos al mundo en la COP30, consolidando a Brasil a la vanguardia del desarrollo sostenible”, destacó.
Regionalización
El PNT también cambia el nombre de los municipios que componen las regiones turísticas en el Mapa Turístico Brasileño, uno de los referentes de las actividades del MTur. Con el cambio, las localidades pasan a categorizarse como “municipios turísticos”, “municipios con oferta turística complementaria” y “municipios de apoyo al turismo”.
Los “municipios turísticos”, actualmente en las categorías A y B del Mapa Turístico, concentran los mayores flujos de visitantes y concentran los principales atractivos y servicios turísticos. Los “municipios con oferta turística complementaria” (hasta ahora categorías C y D) cuentan con atractivos y servicios que suman a la oferta de la región. Los “municipios de apoyo al turismo” (actualmente categoría E), por su parte, no tienen flujo turístico o muestran poco movimiento expresivo, pero se benefician de la actividad proporcionando a las ciudades con ofertas complementarias mano de obra, servicios o productos asociados al turismo.
